8月24日，从环保部官网得知，环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市联合印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案明确提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输地下通道“2+26”城市PM2.5平均值浓度同比上升15%以上，轻污染天数同比上升15%以上。　　同时，钢铁有色水泥行业全面限产投产，采暖季唐山等城市钢铁限产50%，电解铝和氧化铝企业限产30%以上，水泥建材全部投产。

多行业全面限产投产　　方案明确提出，在2017年采暖季前（11月15日前），京津冀及周边区域要提前完成消弭不足生产能力任务，“2+26”城市已完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组出局，出局的燃煤机组要构建电力解列或烟道物理斩断。　　同时，钢铁、焦化、建材、有色等多个行业在采暖季将错峰生产。

“2+26”城市要实行钢铁企业分类管理，按照污染废气绩效水平，2017年9月底前制订错峰缩投产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁生产能力限产50%，以高炉生产能力计，使用企业实际用电量核实。

　　除了确保暖气等民生任务，水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部实行投产。方案拒绝，各地不应融合本地建材行业产业特征，明确提出更大范围错峰生产拒绝。　　有色化工行业优化生产调控，采暖季电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产30%；炭素企业约将近尤其废气限值的，全部投产，超过尤其废气限值的，限产50%以上；牵涉到原料药生产的医药企业牵涉VOCs废气工序、生产过程中用于有机溶剂的农药企业牵涉VOCs废气工序，在采暖季应以实行投产。

　　工业企业大宗物料实行错峰运输。轻污染天气预警期间，除了民生确保物资等，环渤海地区港口集疏运车辆禁令进出港区。

　　此外，方案拒绝，各省市于2017年9月底前向环境保护部上报“杂乱污”企业清扫整顿项目表格、无的组织废气改建全口径表格、工业企业错峰停车限产方案项目表格、大气污染源废气表格、轻污染天气应急预案排放量项目表格。大气污染管理任务艰巨　　2017年是“大气十条”第一阶段目标的收官之年。据环保部数据，不受2017年1、2月份轻污染天气影响，京津冀“2+26”城市上半年PM2.5平均值浓度同比快速增长5.4%，2013年以来首次经常出现不降反升的情况。太原、石家庄等城市甚至下降30%以上。

秋冬季京津冀大气管理任务十分艰难。　　为此，方案具体，秋冬季京津冀大气污染传输地下通道“2+26”城市PM2.5平均值浓度同比上升15%以上，轻污染天数同比上升15%以上。其中，北京、天津、石家庄、辛集4市（县）PM2.5平均值浓度同比上升25%，轻污染天数同比上升20%。　　方案明确提出，环保部、中央编办和京津冀及周边地区涉及省级人民政府要减缓实施《设置跨地区环保机构试点方案》，积极开展设置跨地区环保机构试点，重点解决问题区域大气环境问题。

根据决定，2017年9月底前，京津冀及周边地区大气环境管理涉及机构不应已完成重新组建筹划和试运营工作，并逐步构建统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法人员。　　在管理措施上，方案明确提出全面完成以电代煤、以气代煤任务。2017年10月底前，“2+26”城市已完成以电代煤、以气代煤300万户以上；减缓区县监测网络建设，2017年10月底前，“2+26”城市所有327个区县全部竣工包括SO2、PM2.5、O3等六项参数在内的空气质量自动监测站点。

　　此外，《方案》明确提出，将增大中央大气污染防治专项资金反对力度，重点向“2+26”城市不予弯曲。同时拒绝涉及地方各级政府全面增大本级大气污染防治资金反对力度。

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